Відповідно до п. 1.1 «Положення про електронні петиції», затвердженого рішенням Смілянської міської ради від 29.12.2016 № 35-7/VII (далі Положення), Електронна петиція – колективне електронне звернення (ініціатива), розміщене на офіційному сайті Смілянської міської ради у розділі «Петиції» для голосування громадян, яке за умови набрання необхідної кількості голосів 150, обов’язкове до розгляду на сесії міської ради.
Згідно з ч.2, ст.42 та п.1, ч.3, ст.50 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Секретар міської ради здійснює повноваження міського голови.
Відповідно до п.10 ч.4 ст.42, міський голова призначає на посади та звільняє з посад керівників підприємств, установ та організацій, що належать до комунальної власності відповідних територіальних громад.
Відповідно до вищезазначеного, між секретарем міської ради та громадянином України Голубцем Станіславом Вікторовичем 29.03.2019 було укладено контракт, останнього було призначено директором без наявності відповідної освіти. Копія диплому про освіту Голубця С.В. додається.
Окрім того, на виконання п.2.6 та 4.1 Контракту, директор може бути звільнений за ініціативи Уповноваженого органу управління за невиконання умов цього Контракту.
Враховуючи зазначене, вимагаємо розробити проект рішення міської ради зобов’язати секретаря міської ради звільнити Голубця С.В. з посади директора КП «Смілакомунтеплоенерго», з наступних підстав:
- за невиконання умов контракту,
- за невідповідність займаній посаді,
- за невиконання рішення міської ради від 25.06.2019 № 102-1/VІІ,
- за звернення до Прокуратури Черкаської області на оскарження дій міжвідомчої комісії з питань надання дозволів на відключення від мереж ЦО, створеної Уповноваженим органом управління того ж КП.
Додатково інформую і наголошую, що відповідно до п.2.2 Положення, дана Електронна петиція стосується питань, які відносяться до повноважень та компетенції органу місцевого самоврядування, відповідно до Конституції України, Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та чинного законодавства.
ВІДПОВІДЬ :
СМІЛЯНСЬКА МІСЬКА РАДА вул. Незалежності, 37, м. Сміла, Черкаська область, 20701 тел./факс: (04733) 2-06-59; тел. 2-03-02 E-mail: vira@smila-rada.gov.ua Код ЄДРПОУ 25874705 РОТАНЮ О. Надіслана Вами електронна петиція про звільнення Голубця Станіслава Вікторовича з посади директора КП «Смілакомунтеплоенерго» (№ 0000046) розглянута на засіданні постійної комісії міської ради з питань місцевого самоврядування, депутатської діяльності та етики, законності, правопорядку та боротьби з організованою злочинністю, запобіганню корупції від 24.07.2019. Витяг з протоколу зазначеної комісії в частині розгляду електронної петиції додається. Додаток: на 3 арк. у 1 прим. Секретар міської ради В. ФЕДОРЕНКО Леся Мифодюк (04733)40411 СМІЛЯНСЬКА МІСЬКА РАДА VII СКЛИКАННЯ ПРОТОКОЛ № _____ засідання постійної комісії міської ради з питань місцевого самоврядування, депутатської діяльності та етики, законності, правопорядку та боротьби з організованою злочинністю, запобіганню корупції 24.07.2019 м. Сміла Початок: 15:15 Члени комісії: Примак В.А., Глущенко В.О., Тарнавський Ю.М. Присутні: Васюкова О.І. – головний спеціаліст відділу капітального будівництва управління ЖКГ Власенко І.І. – в.о. начальника юридичного відділу Голубець С.В. – директор КП «Смілакомунтеплоенерго» Зборівська В.П. – начальник управління ЖКГ, депутат міської ради Коломієць О.Г. – позаштатний радник міського голови Кузьменко Т.В. – радник міського голови Лисиця В.О. – головний спеціаліст відділу благоустрою управління ЖКГ Лук’яненко Г.О. – юрист КП «Смілакомунтеплоенерго» Матвєєнко Л.В. – заступник начальника управління економічного розвитку Мифодюк Л.С. - начальник відділу забезпечення роботи міської ради Осейко Л.С. – керуючий справами виконавчого комітету Прусс В.М. – головний інженер КП «Смілакомунтеплоенерго», депутат міської ради Ротань О.Є. – ініціатор електронної петиції № 0000046 Трушкевич О.Ю. – член виконавчого комітету Федоренко В.А. – секретар міської ради Федоров О.М. – директор КП «Варта» Цаподой С.В. – депутат міської ради Черненко О.Ф. – заступник міського голови Щербатюк К.В. – головний спеціаліст сектору інформаційно-аналітичної політики СЛУХАЛИ: Примака В.А. про затвердження порядку денного. ВИРІШИЛИ: затвердити порядок денний в кількості 8 питань: «за» - 3, «проти» – 0, «утримались» - 0 (затверджено). Порядок денний 6. Електронна петиція № 0000046 про звільнення Голубця Станіслава Вікторовича з посади директора КП «Смілакомунтеплоенерго» 6. СЛУХАЛИ: Примака В.А., який зачитав електронну петицію № 0000046 про звільнення Голубця Станіслава Вікторовича з посади директора КП «Смілакомунтеплоенерго» (додається). Зазначив, що відповідно до пункту 20 частини 4 статті 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» (далі – Закон) повноваження призначати на посади та звільняти з посад керівників комунальних підприємств має право лише міський голова. Відповідно до частини 2 статті 42 Закону, за відсутності міського голови його повноваження здійснює секретар міської ради. В свою чергу, повноваження міської ради визначені статтями 25, 26 Закону і в цих статтях відсутнє право ради зобов’язувати посадову особу звільняти будь-кого, в тому числі і керівника комунального підприємства. Зауважив, що електронна петиція – це різновид звернення громадян, у разі невідповідності чинному законодавству, вона не задовольняється. В даній петиції ініціатор звернення Ротань О.Є. ставить вимогу, щоб міська рада на своєму пленарному засіданні прийняла рішення, яким зобов’язати секретаря міської ради Федоренка В.А. звільнити з займаної посади директора КП «Смілакомунтеплоенерго» Голубця С.В. Органом місцевого самоврядування петиція розглядається на підставі наведених фактів, в межах заявлених в зверненні вимог. Вимога про прийняття рішення, яким зобов’язати секретаря міської ради звільнити з посади керівника комунального підприємства суперечить ст. ст. 25, 26 Закону, а значить не може бути задоволена. Змінювати вимогу ініціатора звернення, орган, що перевіряє звернення також не має права. Отже електронна петиція з вимогою про прийняття рішення про зобов’язання звільнення директора КП суперечить вимогам Закону і не може бути виконана. ВИСТУПИЛИ: Тарнавський Ю.М. запропонував надати відповідь ініціатору петиції, що у ради немає повноважень задовольнити вимоги, викладені ним у петиції. Черненко О.Ф. зазначив, що Голубець С.В. не виконує рішення ради щодо надання технічних умов на встановлення індивідуального опалення вартістю на рівні прожиткового мінімуму. Лук’яненко Г.О. повідомила, що 08.08.2019 призначено судове засідання за позовом комунального підприємства щодо скасування рішення міської ради від 25.06.2019 № 102-1/VII. Трушкевич О.Ю. поцікавився, чому електронна петиція була оприлюднена на сайті міської ради для збору голосів, якщо вона суперечить чинному законодавству. Осейко Л.С. зауважила, що відповідно до Положення про електронні петиції, надіслані електронні петиції перевіряються за встановленою формою та оприлюднюються. Черненко О.Ф. зазначив, що директором комунального підприємства не виконується рішення міської ради, відповідно впливати на нього повинен його керівник. Трушкевич О.Ю. поцікавився чому Голубця С.В. призначили на посаду директора КП без конкурсу. Примак В.А. нагадав, що відповідно до Закону це повноваження міського голови. Запропонував Ротаню О.Є. написати звернення та направити його за належністю саме до секретаря міської ради, а не до міської ради. Ротань О.Є. нагадав, що відповідно до Конституції України єдиним джерелом влади в Україні є народ. Електронну петицію підтримали 854 особи, таку кількість людей не можна ігнорувати. Зазначив, що вимагає звільнення Голубця С.В. з посади директора КП «Смілакомунтеплоенерго» на підставі ряду порушень, які виклав у електронній петиції. Зборівська В.П. зауважила, що порядок звільнення визначений Кодексом законів про працю України, доган у Голубця С.В. немає, тому і вимагати звільнення за порушення – безпідставно. Ставиться на голосування пропозиція надати відповідь ініціатору електронної петиції Ротаню О.Є., що питання порушене у електронній петиції не є повноваженням міської ради, а тому розгляду міською радою не підлягає: «за» - 2, «проти» – 0, «утримались» - 1 (не підтримано) Ротань О.Є. наполіг на необхідності надання технічних умов людям, які отримали дозволи на відключення від мереж централізованого опалення, оскільки ці люди розпочали роботи по встановленню індивідуального опалення: проведені технічні роботи, закуплені обігрівачі. Лук’яненко Г.О. зауважила, що відповідно до встановленого порядку спочатку отримується дозвіл на відключення від мереж централізованого опалення, потім отримуються технічні умови від теплопостачального підприємства і тільки потім, згідно умов починається виконання робіт по встановленню індивідуального опалення. Голова комісії В. ПРИМАК
